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“金砖”闪耀:“金砖+”释放合作新机遇

 

本报记者 赵碧报道

“志合者,不以山海为远。”中国接棒金砖主席国,九月伊始,作为“海丝”与“路丝”的交汇点,美丽的海滨城市厦门书写下浓墨重彩的一笔,迎来金砖国家领导人第九次会晤。

回首过去十年,金砖合作机制以其“开放、包容、合作、共赢”的精神,使得金砖的成色渐浓,获得硕果累累,成长为世界经济的新亮点。这十年,金砖五国经济发展、民生改善,人民获得感增强;这十年,金砖五国优势互补、拉紧纽带,建立起全方位、多层次合作架构;这十年,金砖五国秉持多边主义,倡导公平正义,发出金砖声音,提出金砖方案。

展望未来十年,人文交流合作成为新支柱,金砖国家将致力于打造经济、政治、人文“三轮驱动”态势,推动形成“金砖+”的合作模式,深化金砖国家伙伴关系,扩大金砖合作的朋友圈,共同开启金砖合作的第二个“金色十年”。

经济金融合作

“务实合作是金砖合作的根基。”十年以来,凭借大宗商品供给、人力资源成本、国际市场需求等优势,金砖国家在经济、贸易、金融、技术等领域的合作取得了诸多进展,引领世界经济增长。

这十年,金砖没有“褪色”或是“变色”,而是在不断加深其成色,不断加重其含金量。国际货币基金组织在2016年发布的统计数据足以证明金砖国家合作的这份务实:10年中,金砖国家经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,对全球经济增长的贡献率已超过50%。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡在接受《中国产经新闻》记者采访时说道,“金砖国家在全球经济治理中的影响力和话语权日益提高,主要缘于其总体经济实力的增强和对全球经济增长的贡献。”

暨南大学教授、国际战略传播研究中心主任吴非在接受《中国产经新闻》记者采访时则表示,本次厦门金砖峰会举办时机良好,巴西、南非等国合作意愿强烈,因而本届峰会有望取得显著成果,成为金砖各国从务虚全面转向务实、从偏向经济转向经济、政治与人文相结合的重要分水岭。

全球政治治理

金砖国家应致力于推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展,随着金砖五国同世界的联系更加紧密,在世界上的地位不断提升,对世界的影响更为深刻,客观上要求金砖积极参与全球治理。

相关人士指出,年轻的金砖面临着体制、文化、地理、世界形势等多方面的复杂情形和诸多障碍。在全球政治经济治理领域,最主要的决策场所是WTO和G20。大国的协调机制非常重要,发达国家有分层的协调决策机制,如OECD;而发展中国家协调机制,如不结盟会议和70国集团都较为松散,协调成本极高,且难达成实质性的一致意见。在这种情况下,争取发展中国家大国的协调机制更加完善,发出更多声音,金砖的存在就显得尤为珍贵。

此前中国人民大学国际关系学院院长时殷弘在接受记者采访时表示,金砖是“新型全球化”的开拓者之一,使得全球化、国际合作和世界经济增长等方面走向更加宽广、更多形态、更加公正的态势。在国际政治方面,金砖也是新型国际政治和国际关系发展的开拓力量。

对于未来,时殷弘建议,金砖国家可着手那类较容易解决和一定时期内有进展的障碍,倾听成员国声音,充分磋商,合理说服,有给有取,扩充成员,这样也会增加金砖的灵活性和达成更多协议的机会。

下一个十年,金砖国家致力于推动构建新型国际关系。“要推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设开放型世界经济,支持多边贸易体制,反对保护主义。要推进全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,为解决南北发展失衡,促进世界经济增长提供新动力。”

崔凡表示,金砖国家合作是引领新兴市场的全球治理平台,各国合作定位更为明确,力图共同将金砖打造为五国推动南南合作、构建一体化大市场的重要平台。

人文民间交流

值得注意的是,本次金砖会晤的一大亮点是人文交流,提出人文交流合作成为新支柱,由传统的经济、政治合作的“双轨驱动”转向经济、政治、人文并驾齐驱的“三轮驱动”的新格局。

国之交,在于民相亲。人文交流合作对促进发展并增进金砖国家人民相互了解、友谊与合作具有重要意义。加强金砖五国的人文交流,基于五国的人文厚土滋养,民间的友谊合作之树才会更加繁茂,金砖的合作也会永葆活力。

正如《金砖国家领导人厦门宣言》中提到的,通过深化文化、教育、科技、体育、卫生、媒体机构、地方政府等领域合作,打造金砖国家合作的第三支柱,巩固金砖国家伙伴关系的民意基础。另外,还将建立金砖国家文化理事会,为文化合作提供必要平台。

事实上,金砖国家还开展了多种形式的人文交流合作,比如金砖国家电影节、媒体高端论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、青年论坛、青年外交官论坛、青年科学家论坛等精彩纷呈的活动。

金砖国家人文交流日趋深入。相关人士表示,未来将继续开展人文交流活动,举办金砖国家运动会,联合拍摄电影,还将举办金砖国家文化节等。另外,还将继续加强机制建设,确保金砖合作适应形势变化。

崔凡表示,在金砖国家能够承受的范围内,加强人文民间交流,站在文化高度,去加强金砖五国的交流融合,影响非常深远,尤其是更应该优先开展能促进提高发展中大国在全球治理体系中协调能力的人文交流与合作。

“金砖+”拓展朋友圈

本次厦门会晤,首次从全球范围内邀请5个新兴市场国家和发展中国家领导人,“5+5”新面貌备受瞩目。围绕“深化互利合作,促进共同发展”的主题,金砖国家同新兴市场国家与发展中国家专门探讨落实联合国2030年可持续发展议程,构建广泛的发展伙伴关系,为南南合作搭建新平台,注入新动力。

事实上,作为具有全球影响力的合作平台,金砖合作的意义承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。金砖国家奉行开放包容的合作理念,高度重视同其他新兴市场国家和发展中国家合作。

金砖国家合作机制是开放的。正如崔凡在接受采访时所言,“金砖+”是此次金砖会晤的一大亮点。通过“金砖+”模式扩展金砖合作的朋友圈,为全球治理新模式提供新的解决方案,进而达到促进全球共同繁荣的愿景。

吴非分析道,本次金砖五国会晤是在复杂的国际背景下进行的,金砖各国秉持“共商、共建、共享”理念,以互利共赢、共同发展为目标,在平等对话的基础上秉持团结互助精神,直面体量不同、发展水平不均等差异,分享理念和经验,加强对话与交流,携手确定“下一个十年”的合作机制,确保金砖的含金量;而中国也可以通过“金砖+”扩展朋友圈,进而实现全球共同繁荣。

事实上,目前除金砖五国之外,也有不少国家经济增长速度很快,特别是“一带一路”沿线国家,正如2016年世界经济增速最快的前10个国家,其中有8个是“一带一路”沿线国家,除了中印两国,其他6个是非金砖的发展中国家。

“通过会员、观察员、联系国等方式吸纳其他发展中国家加入金砖机制,增强金砖机制的活力,扩大金砖合作的影响力。今后‘金砖+’机制应该争取吸收G20中的其他发展中国家,以增强发展中国家在全球经济治理体系中的协调能力。”崔凡补充道。

文章来源:http://www.cien.com.cn/2017/1106/889.shtml