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立法对隔代探望权不作规定是对孩子更好的保护

本报记者 陈光勋报道

随着社会的发展,在现在家庭婚姻生活中,离婚的比例也越来越高,致使隔代亲属探望权问题越来越受到社会的重视。夫妻离异后,无抚养权一方的老人是否还能探望自己的孙辈呢?现实中已有人起诉到法院要求行使隔代亲属探望权,与自己的孙辈相见以解想念之情。然而,针对这一问题,无论是在现实的司法实践中,还是法学界与法学理论研究中,依然存在分歧。

隔代探望权的提出,有的是离婚后由于抚养孩子一方拒绝无抚养权一方父母的探望,而无抚养权一方父母基于对自己孙辈的思念而产生的;也有一方去世后,未成年孩子由另一方抚养而产生的,其去世一方的父母想念自己的孙辈,而遇到抚养一方的拒绝而产生的。

10月21日,全国人大宪法和法律委员会在作关于《民法典婚姻家庭编(草案二次审议稿)》主要问题修改情况的汇报时指出,草案暂不考虑明确离婚后的隔代探望权。由此,备受社会关注的隔代亲属探望权将不作法律明文规定。

记者发现,在民众对隔代探望权呼吁声中,离婚中的隔代探望权最受社会关注。同时,记者也注意到,在《民法典婚姻家庭编(草案二次审议稿)》中,第八百六十四条明确规定,祖父母、外祖父母在对孙子女、外孙子女尽了抚养义务,或者在孙子女、外孙子女的父母一方死亡的情形下,可以参照适用离婚父母探望子女的有关规定探望孙子女、外孙子女。

全国人大宪法和法律委员会经研究认为,鉴于目前各方面对此尚未形成共识,可以考虑暂不在民法典中规定,祖父母、外祖父母进行隔代探望,如与直接抚养子女的一方不能协商一致,可以通过诉讼方式来解决。

有相关学者认为,立法规定对孙辈的探望权,有违基本法律原则,也扩大了探望权的范围,对孩子的成长也未必完全有利。如果规定对孙辈的探望权,致使探望权的范围太大,由于文化、生活方式的不同,容易引发更多的矛盾,从而影响孩子身心健康。

北京京师律师事务所律师王辉向《中国产经新闻》记者介绍,隔代亲属探望权的设立,应该有一个非常重要的原则或者宗旨,那就是保障孩子的权益,让孩子在父母感情出现裂痕或波折以后能够健康成长。

在这样一个前提或宗旨下,如果法律规定隔代亲属探望权,就有可能使孩子的生活频频受到打扰。在现实生活中都非常清楚,无论是爷爷奶奶还是姥姥姥爷,他们探望的需求以及现实生活中时间的宽裕程度,正常情况下都会远远高于孩子父母。所以说,如果法律规定了他们有相关的探望权,有可能使孩子的健康成长受到干扰,不利于孩子的成长。

不过,即使法律没有明确做出规定,实际上并不代表爷爷奶奶或姥姥姥爷就没有探望权,仍然可以通过协商的方式或者通过司法审判的方式予以解决。

此外,这次民法典之所以不作规定,也与我国法律适用的一个基本原则有很大关系,那就是法律只干涉一个社会底线的法律问题,而底线以上的法律不予干涉。实际上隔代探望权正好体现了这个原则,法律只规定了父母有探望权,但法律未规定父母之外人的探望权,这也是法律歉抑性的一个表现。

河南大学法学院婚姻家庭副教授杜其顺接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“草案虽然暂不考虑明确规定隔代探望权,但并没有完全反对,而且在司法实践中依然存在。因此,虽然草案三审稿删除隔代亲属探望权的规定,但依然是值得关注和研究的问题。我比较赞同一种观点,看什么情况下最有利于孩子身心健康,不同家庭环境有所不同,不宜在法律中作统一规定,应根据具体情况而论。”

杜其顺还强调,隔代探望权背后更多的是关注父母离异后孩子的健康成长问题,这不只是法律规定了一项权利,就能保证孩子的健康成长了,更多的是来自孩子父母本身对家庭婚姻负责的思想理念。归根到底是责任的问题,如果孩子父母都负责,都为孩子的健康成长考虑,法律规定与否都不影响隔代探望。因此,更应该引起社会对婚姻家庭责任感的倡导。

某政法大学毕业后在基层法院从事审判工作的柳法官告诉记者,根据现行《中华人民共和国婚姻法》,夫妻离婚后,直接抚养子女的一方有义务协助对方对未成年子女的探望,也就是不直接抚养子女的父或母,有探望子女的权利,但并未直接规定其他近亲属是否可以有探望权。

而在他工作的二十多年的司法审判中,因为离婚或一方去世,由另一方抚养未成年子女,没有抚养权一方爷辈诉讼要求行使探望权的案件也在逐年增多。判决情况多是根据具体案情和相关民法原则,从有利于未成年人成长和身心健康为出发点进行宣判。

柳法官认为,探望权作为亲情的延伸,可以适当拓宽其行权边界,尤其是丧子老人,代替去世子女行使对孙辈的探望权,共享天伦,一方面可以消弭老人子女离世的伤痛,另一方面也可以弥补单亲子女所缺失的亲情和关爱,故在某些情形下,将这一群体纳入到行使探望权的主体资格中来,未尝不可。

文章来源:http://www.cien.com.cn/2019/1105/79756.shtml