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打通金融服务实体经济“最后一公里”有效缓解企业融资难融资贵

本报记者 毛小北报道

8月21日,国新办举行“金融更好服务实体经济 有效缓解企业融资难融资贵”吹风会。中国人民银行副行长朱鹤新在会上介绍,2018年以来,面对错综复杂的内外部经济金融形势,人民银行以供给侧结构性改革为主线,实施稳健中性的货币政策,出台、落实一系列旨在缓解融资难融资贵的政策措施,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。总体看,相关政策措施有序落实,政策效果逐步显现。

银行体系流动性合理充裕,贷款保持较快增长。7月末,金融机构超额准备率为1.7%,比去年同期高0.6个百分点。1-7月人民币贷款新增10.48万亿元,同比多增1.69万亿元,是去年全年同比多增量的近两倍,7月末贷款余额增速为13.2%。信贷结构继续优化,金融支持实体经济力度不断加大。高新技术制造业、服务业、扶贫等领域信贷支持力度较强。截至今年6月末,项目精准扶贫贷款余额同比增长超过30%。债市融资功能有所恢复,高等级债券利率显著下行。1-7月,企业债券净融资为1.25万亿元,同比多1.35万亿元。

朱鹤新表示,下一阶段,人民银行一方面要加强统筹协调,既形成政策合力,又防止政策叠加。另一方面,要把握好度,保持战略定力。把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。平衡好多个目标之间的关系,疏通货币政策传导机制,通过机制创新提高金融服务实体经济的能力和意愿,切实有效缓解企业融资难融资贵问题。

融资难融资贵得到一定缓解

“金融机构对小微企业投放力度加大,小微企业融资成本下降,同时小微企业金融服务也在不断改善,融资难融资贵问题得到一定缓解。”朱鹤新表示,央行将进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署,发挥好政策合力,要做好政策协调,发挥“几家抬”的作用,切实提升小微企业金融服务的质效。

一是增强货币政策传导效应,继续运用信贷政策支持再贷款、再贴现等工具,引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度,运用宏观审慎评估,引导金融机构将降准资金用于支持小微企业。二是深化债券市场融资功能,大力发展中小企业高收益债券,鼓励债券信用增进机构通过信用风险缓释工具,支持商业银行发行小微企业金融债券。三是夯实金融机构主体责任,引导金融机构完善小微企业贷款成本分摊和收益分享机制。实施内部资金转移价格优惠,落实好尽职免责,充分调动一线信贷人员积极性。四是抓好督查考核评估,改进完善小微信贷政策导向效果评估等机制,加强宣介推广好的经验做法,依法依规查处小微企业和金融机构内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为,实施跨部门多层级失信联合惩戒。

打通金融服务实体经济

“最后一公里”

“当前货币政策传导机制的影响因素增多,央行将流动性注入银行体系后,受到资金供求双方意愿和能力的制约。”朱鹤新表示,信用扩张受到供给端和需求端多重约束,有时存在金融体系“有钱”难以运用出去的情况。“大家可能感到,流动性非常充裕,应该流到中小微企业才能发挥更好的作用。从资金需求端来看,我们需要资金流向中小微企业,如果银行的资金投向产能过剩、环保不达标行业,投向一些受限的行业,这是我们不希望看到的。”

对于小微企业融资难、融资贵,朱鹤新表示,小微企业自身也存在一些需要改进的地方,比方说财务不规范、规模效应欠佳、抵押品不足等问题;从资金供给端看,市场风险偏好下降,金融机构尤其是银行分支机构和信贷人员积极性不足,也是原因之一。6月23日五部委出台的办法,实际上就是要通过政策合力“几家抬”来支持小微企业的发展。

“支持小微企业的发展,‘几家抬’是一个方面,同时也要发挥金融机构的作用,让金融机构在这个环节中发挥作用,让金融机构的信贷供给流到中小微企业,让中小微企业在市场上更有活力。”朱鹤新说。

朱鹤新强调,进一步疏通货币传导机制,对促进金融和实体经济的良性循环、防范系统性风险具有重要意义,是打通金融服务实体经济“最后一公里”的关键举措,需要多方面的努力。一是货币政策要处理好稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡、宏观总量与微观信贷之间的关系,坚持结构性去杠杆的大方向不动摇。二是金融机构要下沉金融管理和服务重心,按照财务可持续原则,合理覆盖风险、优化考核激励,增强服务小微企业的内在动力。三是与其他部门做好统筹协调,发挥好“几家抬”的合力,坚持不懈抓好小微企业金融服务。四是从长远看,通过改革的举措在体制机制上下工夫,来疏通货币政策渠道,优化金融资源的配置,支持实体经济长期可持续发展。

文章来源:http://www.cien.com.cn/2018/0824/34711.shtml