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全力推进生态、产业、城市、社会“四大转型”

本报记者 李俊超报道

按照“产能兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,江苏省徐州市贾汪区带头做好表率,着力突破生态环境的短板,闯出了一条全力塑造新时代资源枯竭地区转型发展的振兴之路。

2017年12月12日,习近平总书记十九大后的首次地方视察就来到徐州、亲临贾汪,称赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了!资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章,实践证明这篇文章完全可以做好,关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

贾汪素有“百年煤城”之称,因煤而兴、因矿设区、也因煤而困。贾汪自1882年挖井建矿以来,累计出产原煤3.6亿吨,为江苏省乃至全国经济发展作出了重要贡献。而长年的煤炭开采也给贾汪留下了13.23万亩的采煤沉陷区,产业结构单一且一煤独大,生态环境受到严重破坏。背负着转型和发展的双重重任,贾汪区紧紧抓住被列为国家第三批资源枯竭城市的重大机遇,以创建全国资源枯竭城市可持续发展示范区为目标,坚持生态优先、绿色发展,千方百计做好资源枯竭城市转型大文章。

下大力气实施生态修复再改造,实现灰色印象到绿色主题的生态转型。贾汪区把生态修复再造摆到压倒性位置,着力解决制约贾汪发展的最大瓶颈,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身。比如:通过基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发“四位一体”模式进行综合政治。荒山造林为煤城披上绿装。坚决淘汰落后产能。提高环保门槛,坚决不要黑色的GDP。加大水环境建设,实施“引运润城”工程,全面打通城市水循环,重现贾汪绿色绕城、人水相亲的“泉城”风采等。

积极推进供给侧结构性改革,实现“一煤独大”到绿色多元的产业转型。彻底摒弃跟随发展理念,坚持走“生态+”的路子,推动产业生态化,生态产业化,实现了新的起点上的弯道超车发展。

高起点规划高标准完善城镇功能,实现陈旧矿区到现代新城的城市转型。面对以矿为城、区为城郊、城乡分割的尴尬局面,贾汪区冲破体制藩篱,实行自主式开发突破,实施融入徐州主城区战略,确立了建设“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的目标定位,城市改造发展进入了快速发展时期。

切实保障和改善民生,实现“矿竭人去”到“贾汪真旺”的社会转型。针对煤矿关闭后民生保障欠账多、煤矿失业工人就业安置任务重等突出矛盾,贾汪区把解决历史遗留问题与全面提高城乡居民生活质量结合起来,自加压力综合施策。在全省率先推行失地农民保障机制,创新实施“社会主义大家庭”集中托养农村弱势群体模式。打好精准扶贫攻坚战。全面实现城乡市场化保洁、供水管网、道路亮化全覆盖。创新社会治理模式,坚持自治法治德治“三治合一”,增强矿区百姓的幸福感、归属感、自豪感。

党的十八大以来,贾汪区坚定践行新发展理念,全力推进生态、产业、城市、社会“四大转型”,实现了从自然绿色到经济绿色、从城市绿色到人心绿色的历史性嬗变,先后荣获中国生态魅力区、国家绿化模范区、中国休闲小城和全国休闲旅游示范区、国家生态园林城市等荣誉称号,成为“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”理念的有力印证,树起了在全国有典型推广意义、在世界有影响的“贾汪样板”。

文章来源:http://www.cien.com.cn/2018/0717/27727.shtml