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青海大通:脱贫攻坚的“八字诀”

本报记者 杜文科报道

青海省大通县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、新时期扶贫开发战略思想,特别是"3·10"和视察青海重要讲话精神,紧紧围绕青海省委和西宁市委“提前实现整体脱贫”的总体部署,积极探索“产业带动、金融支撑、精准施策、整体提升”等脱贫攻坚路径,在全力推进“八个一批”脱贫攻坚计划和十个行业扶贫专项行动中,紧紧抓住“八字诀”开展工作,即落实一个“责”字、突出一个“准”字、坚持一个“特”字、狠抓一个“合”字、注重一个“民”字、围绕一个“帮”字、强化一个“推”字、做实一个“细”字,圆满完成了2016年33个贫困村退出,3555户12575名贫困人口稳定脱贫的年度目标任务,贫困人口人均可支配收入达到3316元以上,实现了稳定脱贫,脱贫攻坚首战告捷。

落实一个“责”字,强化脱贫攻坚组织保障。大通县从战略和全局高度出发,进一步提高对脱贫攻坚重大意义的认识,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,举全县之力,聚全民之智,强化责任担当,严格落实“一把手”责任制,扎实稳健推进全县精准扶贫工作。形成了各司其职、各尽其责,协调配合、协同推进的良好局面和责任到人、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系和工作格局。

突出一个“准”字,奠定精准帮扶基础。大通县依照扶贫标准和农村低保标准“两线合一”要求,把“范围、对象”精准作为首要任务,采取“四个办法”,扎实开展精准识别工作。一是采取收入排队法,二是采取横向比较法,三是采取逐户听证法,四是采取“三进三出”和“户内户外协查法”,真正做到了贫困对象精准。2016年,全县核准贫困人口28465人,为下一步精准脱贫奠定了基础。

坚持一个“特”字,带动群众增收致富。大通县深入学习领会习近平总书记讲话精神,根据各乡镇实际情况和区域特点,坚持“宜农宜牧宜商宜游”和五位一体原则,全力打造商贸集散片区、燕麦种植片区、草畜联动扶贫产业片区和休闲观光旅游片区等四个片区,打出了一整套贫困群众脱贫致富的“组合拳”,切实增强了内生发展动力。

狠抓一个“合”字,精准发力补齐短板。大通县按照“统一规划、集中投入、优势互补、凝聚合力”的思路,着力构建“多渠道进水、一个龙头出水”的资源整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制,实现了扶贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接。

注重一个“民”字,民生福祉显著改善。大通县委、县政府紧紧围绕建设“幸福大通”目标,着力加快教育、文化、住房等民生事业,广大群众特别是贫困群众的生产生活条件得到极大改善,幸福指数不断提升。一是易地扶贫搬迁圆贫困群众安居梦。二是十五年免费教育让群众笑开颜。三是保障体系给贫困群众吃上定心丸。

围绕一个“帮”字,协同攻坚集中发力。大通全县各级党员干部充分发挥“领头羊”作用,认真落实“一联、双帮、三治”工作机制,精准铺设了帮扶共建“输水管”。一是联村联户,推进精准帮扶;二是合力帮扶,着力解决问题;三是严格管理,强化保障体系。同时,结合实际,制定第一书记和扶贫(驻村)干部关爱激励机制,确保下派“第一书记”和扶贫(驻村)工作队住得下、稳得住、干成事。

强化一个“推”字,创建“双基联动”金融扶贫模式。为破解贫困群众发展产业贷款扶持力度小和驻县金融部门开展贫困地区金融业务积极性不高的难题,大通县委、县政府积极与金融部门对接,采取政府主导、金融机构参与的模式,助推全县脱贫攻坚。特别是县农商银行以基层党组织、基层银行为平台,开展的“双基联动”助推精准扶贫模式,已成为各族群众脱贫致富的快捷之路。

做实一个“细”字,借力“大数据”平台精准管理。依托国家建档立卡信息数据系统和省级精准扶贫数据信息平台,大通对全县贫困人口进行了网络化实名管理,统一印发《青海省建档立卡贫困户精准管理手册》,统一制作脱贫攻坚挂图作战、创建了大数据信息平台,做到了“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、县有数据平台”的精准管理格局。

本报记者 杜文科报道

青海省大通县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、新时期扶贫开发战略思想,特别是"3·10"和视察青海重要讲话精神,紧紧围绕青海省委和西宁市委“提前实现整体脱贫”的总体部署,积极探索“产业带动、金融支撑、精准施策、整体提升”等脱贫攻坚路径,在全力推进“八个一批”脱贫攻坚计划和十个行业扶贫专项行动中,紧紧抓住“八字诀”开展工作,即落实一个“责”字、突出一个“准”字、坚持一个“特”字、狠抓一个“合”字、注重一个“民”字、围绕一个“帮”字、强化一个“推”字、做实一个“细”字,圆满完成了2016年33个贫困村退出,3555户12575名贫困人口稳定脱贫的年度目标任务,贫困人口人均可支配收入达到3316元以上,实现了稳定脱贫,脱贫攻坚首战告捷。

落实一个“责”字,强化脱贫攻坚组织保障。大通县从战略和全局高度出发,进一步提高对脱贫攻坚重大意义的认识,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,举全县之力,聚全民之智,强化责任担当,严格落实“一把手”责任制,扎实稳健推进全县精准扶贫工作。形成了各司其职、各尽其责,协调配合、协同推进的良好局面和责任到人、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系和工作格局。

突出一个“准”字,奠定精准帮扶基础。大通县依照扶贫标准和农村低保标准“两线合一”要求,把“范围、对象”精准作为首要任务,采取“四个办法”,扎实开展精准识别工作。一是采取收入排队法,二是采取横向比较法,三是采取逐户听证法,四是采取“三进三出”和“户内户外协查法”,真正做到了贫困对象精准。2016年,全县核准贫困人口28465人,为下一步精准脱贫奠定了基础。

坚持一个“特”字,带动群众增收致富。大通县深入学习领会习近平总书记讲话精神,根据各乡镇实际情况和区域特点,坚持“宜农宜牧宜商宜游”和五位一体原则,全力打造商贸集散片区、燕麦种植片区、草畜联动扶贫产业片区和休闲观光旅游片区等四个片区,打出了一整套贫困群众脱贫致富的“组合拳”,切实增强了内生发展动力。

狠抓一个“合”字,精准发力补齐短板。大通县按照“统一规划、集中投入、优势互补、凝聚合力”的思路,着力构建“多渠道进水、一个龙头出水”的资源整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制,实现了扶贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接。

注重一个“民”字,民生福祉显著改善。大通县委、县政府紧紧围绕建设“幸福大通”目标,着力加快教育、文化、住房等民生事业,广大群众特别是贫困群众的生产生活条件得到极大改善,幸福指数不断提升。一是易地扶贫搬迁圆贫困群众安居梦。二是十五年免费教育让群众笑开颜。三是保障体系给贫困群众吃上定心丸。

围绕一个“帮”字,协同攻坚集中发力。大通全县各级党员干部充分发挥“领头羊”作用,认真落实“一联、双帮、三治”工作机制,精准铺设了帮扶共建“输水管”。一是联村联户,推进精准帮扶;二是合力帮扶,着力解决问题;三是严格管理,强化保障体系。同时,结合实际,制定第一书记和扶贫(驻村)干部关爱激励机制,确保下派“第一书记”和扶贫(驻村)工作队住得下、稳得住、干成事。

强化一个“推”字,创建“双基联动”金融扶贫模式。为破解贫困群众发展产业贷款扶持力度小和驻县金融部门开展贫困地区金融业务积极性不高的难题,大通县委、县政府积极与金融部门对接,采取政府主导、金融机构参与的模式,助推全县脱贫攻坚。特别是县农商银行以基层党组织、基层银行为平台,开展的“双基联动”助推精准扶贫模式,已成为各族群众脱贫致富的快捷之路。

做实一个“细”字,借力“大数据”平台精准管理。依托国家建档立卡信息数据系统和省级精准扶贫数据信息平台,大通对全县贫困人口进行了网络化实名管理,统一印发《青海省建档立卡贫困户精准管理手册》,统一制作脱贫攻坚挂图作战、创建了大数据信息平台,做到了“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、县有数据平台”的精准管理格局。

文章来源:http://www.cien.com.cn/2017/1115/1916.shtml